我国经济网5月13日讯（记者 王城）近来，部分网络用户指出单个国产防晒化妆品存在“套证”问题，触及花西子、UNNY、海龟爸爸等不少知名品牌，并直指品牌方“托付加工等于没实力、没研制、产品不过关”，引发用户重视。关于以上观念，业界的观点却与网上指控并不一起。

  广东省化妆品监管科学研讨基地担任人郭尚在承受采访时表明，化妆品托付加工和授权运用的现象是社会化出产分工的普遍现象。在国内外是普遍存在的，其间不乏世界大牌也存在托付加工的状况，这是从社会化出产分工和专业化视点，专业的人做专业的事。现在商场上的化妆品品牌关于加工厂商的挑选一般会有严厉的目标，相关法规也会对托付加工或授权运用等协作方法有严厉的监管。因而，只需依法注册或存案运用，品牌方与有资质的厂商协作出产是契合法规的。在这种状况下，将这种企业合法经营方法认定为“没实力、没研制、产品不过关”并不稳当。而用套证一词去混杂违规套证和合规协作，也简略引起矮化国产品牌的歧义，无益于职业与商场的健康开展。

  2021年1月开端施行的《化妆品监督办理条例》规则，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及声称新成效的化妆品为特别化妆品，由国家注册办理。药监局审阅颁发过“特别化妆品注册证”，才干出产出售。

  “因而，所谓的‘套证’，一般是指‘违规套用特证’，指的是品牌不具备特证运用权，实践产品与特证无法对应，包含产品名称、配方、成本分料等”，郭尚表明，违规“套证”的产品，其质量与安全都无法确保，是监管和职业严厉打击的目标。

  比方，国家药品监督办理局2021年7月发布布告查办的“伊丽莎柏早霜、晚霜”就归于这一状况。这两款化妆品未经注册或存案，违规套用“米契尔美白祛斑霜”（国妆特字20190065）、“幽爽臻白祛斑乳霜”（国妆特字20111108）两款产品的注册编号进行出产出售，被责令中止出售和依法严肃查办。

  实践上，跟着化妆品监管新规出台，监管力度继续提高，这种“钻空子”的违规行为现已很少产生，一经发现也会像“伊丽莎柏早、晚霜”相同，被相关部分严惩重罚。

  而此次质疑防晒“套证”所触及的品牌，比方花西子、UNNY、海龟爸爸等，都不归于上述状况。

  这些品牌或是直接凭借老练工厂的资质证件进行出售，或是品牌与工厂共创产品，由工厂请求特证，品牌进行推行出售。而不管哪种状况，产品的存案、出产、出售流程都在国家监管下，一个特证严厉对应一个配方，产品需定时承受国家抽检，契合相关法律法规。

  有顾客咨询有关部分也得到答复，只需依照相关法律法规做好注册或存案，在国家药监局化妆品注册存案平台上查询到“特证”，且产品名称、配方等相关内容彻底对应产品，这个做法就没有问题。

  业界人士以为，将合规做法和真实的违规操作统称为“套证”，实践上是混杂了概念，增加了顾客对真实违规产品的分辩难度。

  业界人士指出，不少国产品牌之所以会挑选与工厂协作出产或许授权运用特证，其背面存在多种原因。

  国货化妆品在法规上的约束是原因之一。据介绍，我国关于化妆品特证的监管严厉，一个特证配方，至少需求1-2年才批阅经过，经出产卫生条件审阅、产品安全性点评、监管部分层层通关才干到手。

  以此次言论触及的防晒特证为例，“首先要经过防晒指数的测验，触及人体实验，这个进程至少需求6-8个月，随后要提交药监局系统，大约3个月时刻才会给予第一次回复，这其间的任何一个环节还触及必定的随机性，1-2年现已是很保存的时刻估量了。”具有多年产品经历、现在担任国内某新锐品牌的产品总监介绍说。

  另一方面，化妆品加工工业链条也现已十分老练，老练工厂不只办理经历丰厚，在技能储藏上也有必定的堆集优势。在这种状况下，挑选老练工厂协作快速切入商场，这一做法不只仅是国产新品牌，在世界大牌中也是常见操作。

  “新品牌选用这种方法，能够借力流程经历和配方储藏更为丰厚的工厂。”上任于我国美妆供应链百强企业之一的周总经理表明，“工厂经历丰厚技能老练，世界大牌也常直接来国内工厂挑配方进行产品出产。”

  品牌运用工厂特证是否就意味着品牌研制实力差呢？郭尚的观点是不能混为一谈。在实践操作中，不少国产品牌并不只是简略地将特证“拿走”运用，而是在合法合规的基础上，尽可能地参加到产品的研制或优化晋级。

  花西子此前回应表明，花西子防晒是与出产方科玛一起研制，由花西子提出产品概念，担任供给天然植物成分的活性添加剂，在妆效、防晒SPF值等有效性层面进行生物学研讨、人体成效点评、顾客评测，并根据上述研讨和评测成果，提出调整配方或研制计划的思路。科玛进行配方的组合和调整。

  而作为儿童防晒产品代表的海龟爸爸，则是在针对工厂的老练配方，进一步强化出产质量监管，并对产品就技能、出产工艺、工业设计等方面予以支撑，提高产品的运用感触，相关办法建立在配方与特证对应不变、合法合规的基础上。

  相关担任人还泄漏，除工厂协作之外，海龟爸爸现在现已自主研制、储藏了十多个特证配方，其间部分现已提交存案请求，估计也在不久的将来投入商场。

  关于上述两个品牌，有顾客经过第三方网站的查询发现，相关产品在配方系统、配方成分、安全性上，归于职业界较高水平，这在业界和用户反应中也根本得到了认可。

  “一般有必定知名度的品牌，都会爱惜自己的茸毛，我接触到许多国货新品牌，和工厂协作并不是做甩手掌柜，会参加开发，各取所长，功率更高，这种方法也更契合这些品牌现阶段的开展。”郭尚指出，在确保合法合规的前提下，国产品牌在研制上逐渐去投入尽力应该是值得鼓舞的，用所谓“套证”来给国产品牌“扣帽子”并不可取，考虑到对国产和进口化妆品的监管要求有所不同，这样做对国货品牌的开展也不公平。

  从事化妆品职业十多年、现在某国产品牌担任产品总监的一位从业者表明：“顾客关怀产质量量与安全入情入理，咱们关于‘套证’论题的重视，其实也阐明咱们关于产质量量重视的提高，从另一个方面看，也是对咱们这些国产化妆品职业从业者的鼓舞和鞭笞，咱们都期望咱们能够变得越来越专业，只要这样，真实的好产品，真实用心做好产品的品牌，才不会被沉没。”